是的，必须由城管部门审批后方能制作广告牌。安装广告牌，应到城建市容部门办理手续，否则，就是违法行为，城管部门是可以给予城建行政处罚的。《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：1、随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的。
大型户外广告牌要通过城管吗？
是的，必须由城管部门审批后方能制作广告牌。 户外广告需要城管审批,还要缴纳一定的费用,费用由广告的位置、大小及当地行政法规来决定。
安装广告牌，应到城建市容部门办理手续，否则，就是违法行为，城管部门是可以给予城建行政处罚的。
《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
1、随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的。
2、在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的。
扩展资料：
审批需要的资料：
①门店营业执照或工商名称核准字号复印件2份；
②租赁合同复印件2份；
③户外广告牌效果图2份（效果图需彩色，拍摄时要把门口上下80CM左右的情况都拍下来）；
④申请报告（包括设置地点、发布时间、内容、形式、规格、数量；壹式两份）；
⑤产权证复印件2份；
⑥门店方位图1份；（可以从百度或者其他网站下载，但一定要在地图上标出店铺的具体位置）。
参考资料来源：百度百科-广告牌
未经登记擅自发布户外广告 怎样处罚
中华人民共和国国家工商行政管理总局《户外广告登记管理规定》第十八条规定：“违反第五条、第十一条规定，未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。”广告牌能随意安放么
户外广告一般要到以下三个部门报批，审批合格才能放置，有些城市为了提供便民服务有一个专门的部门，如果没有的话就需要到以下部门办理。1、规划部门要对户外广告的设置地点、形态等是否符合规划要求进行审批许可;
2、工商行政管理部门要对户外广告的内容是否合法进行审批许可;
3、市容部门要综合市容环境要求对户外广告是否可以设置进行审批许可。