0
新乡市户外广告设置管理条例
第一章 总 则第一条 为了规范户外广告设置，提升城市品质，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内实行城市化管理区域的户外广告的规划、设置及其相关管理活动，适用本条例。实行城市化管理区域的具体范围，由市、县（市）人民政府划定并公布。
高速公路、国道、省道、县道、乡道两侧一定范围内的户外广告设置，依照有关法律、法规执行。
本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。第三条 本条例所称户外广告设置，是指利用户外场所、空间、市政设施、建（构）筑物等设置户外广告设施以及利用户外广告设施、其他载体设置广告的行为。第四条 户外广告设置应当遵循统筹规划、合理布局、安全美观、节能环保的原则。第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对户外广告设置工作的领导，协调解决户外广告设置管理中的重大问题。
市城市管理行政主管部门负责户外广告设置的监督管理工作。县（市、区）城市管理行政主管部门依照职权划分，负责本辖区内户外广告设置的监督管理工作。
自然资源和规划、市场监管、交通运输、公安、住房城乡建设、生态环境、财政、应急管理、文化广电和旅游、水利、卫生健康、气象等部门（机构）应当在各自职责范围内，共同做好户外广告设置的监督管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责做好本辖区内户外广告设置的监督管理工作。第二章 规 划第六条 市、县（市）城市管理行政主管部门应当会同自然资源和规划、公安机关交通管理等部门编制户外广告设置专项规划，报同级人民政府批准后公布实施。
经批准的户外广告设置专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当按照原批准程序报请批准。
户外广告设置专项规划应当符合国土空间规划，与城市设计、公共安全和城市容貌标准相衔接，与区域环境和城市风貌相协调，具体包括以下内容：
（一）户外广告种类、总量、布局的控制原则；
（二）明确禁止、严格控制、适宜设置户外广告的区域、道路和建（构）筑物等；
（三）对各区域内户外广告位置、形式、规格、色彩、材料、亮化等整体要求；
（四）公益广告设置的总量、点位；
（五）利用公共载体、公共空间等公共资源设置户外广告设施的原则、总量及点位；
（六）其他需要纳入规划的要求和内容。第七条 编制户外广告设置专项规划应当向社会公告，采取座谈会、论证会等方式，征求相关部门、行业组织、专家、广告经营者和社会公众的意见。第八条 市、县（市）城市管理行政主管部门应当会同有关部门依据户外广告设置专项规划编制户外广告设置导则。第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗设施、道路隔离栏、人行天桥护栏、高架轨道隔声窗（隔声墙）、道路及桥梁防撞墙与隔声窗（隔声墙）的；
（二）利用国家机关、文化教育场所、文物保护单位、历史风貌建筑、名胜风景点及其建筑控制地带的；
（三）利用沿街毗邻建筑物之间的空间的；
（四）延伸扩展至道路上方或者跨越道路的；
（五）利用沿街建筑物玻璃幕墙、观光电梯、窗户玻璃（含内外侧）、阳台等的；
（六）除公交候车亭外，在道路规划红线内设置的；
（七）利用机动车的头部、尾部和车窗玻璃的；
（八）利用行道树或者损毁绿地的；
（九）妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
（十）法律、法规规定的其他情形。第十条 禁止设置桥体广告、高立柱大型广告、屋（楼）顶广告。第三章 设 置第十一条 设置户外广告应当符合户外广告设置专项规划、技术规范、设置导则和城市容貌标准，符合城市景观和夜景亮化要求。第十二条 设置大型户外广告应当依法申请行政许可，并按照户外广告设置许可证上载明的内容进行设置；未经许可，任何单位和个人不得设置。
设置非大型户外广告的，设置人应当自设置之日起十日内向户外广告设置信息管理系统明示设置信息，城市管理行政主管部门依法进行事中事后监督管理。
珠海市户外广告设置管理规定
第一章 总则第一条 为了规范本市户外广告的设置，加强户外广告设置管理，美化城市环境，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内设置户外广告及其相关的管理活动。第三条 户外广告设置分为户外商业广告设置和户外招牌广告设置。本规定所称的户外商业广告设置，是指直接或间接地介绍商品或服务的广告设施。
本规定所称招牌广告设置，是指企、事业单位和个体工商户在其经营或办公场所或建筑物控制范围内，设置与其企业注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌等广告设施。用于表明建筑物名称的属于招牌，其他设于楼顶的非建筑物名称的标志物属于广告范畴，纳入户外商业广告设置管理。第四条 市建设行政管理部门负责组织户外广告设置规划的编制，经市规划行政管理部门批准后组织实施；并负责户外商业广告设置权的出让工作。
市工商行政管理部门负责户外广告内容的审查、登记及监督管理。
市政、市容、园林、公安、环保、行政执法等部门按照各自的职能协同做好户外广告设置的监督管理工作。第五条 户外广告设置应按户外广告设置的技术标准进行设置。第六条 设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与城市规划功能分区相适应，合理布局，规范设置。
户外广告设施应当安全、美观，并与周围环境协调，符合美化市容的要求。第七条 户外商业广告设置使用权实行有偿使用原则。第八条 依法批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法侵害。第二章 户外商业广告设置准则第九条 设置、发布户外商业广告应当符合以下要求：
（一）内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
（二）设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。第十条 有下列情形之一的，不得设置户外商业广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的。
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的。
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或建筑物形象的。
（四）利用行道树或损毁绿地的。
（五）利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的。
（六）在国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带设置的。
（七）在市、区人民政府禁止设置户外商业广告的区域内或载体上设置的。第十一条 经规划批准的户外商业广告设置使用权实行公开招标、拍卖、挂牌交易。
交易方式应以招标、拍卖为主，因城市规划、辖区地段、市场因素等不适宜招标、拍卖形式交易的，采用挂牌交易方式。第十二条 招标、拍卖、挂牌交易户外商业广告设置使用权，应遵守国家有关法律、法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第十三条 拍卖户外商业广告设置使用权，应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。第十四条 户外商业广告设置使用权招标、拍卖、挂牌交易所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴市财政专户，专款专用，并按管辖权隶属关系进行分配，按照财政体制确定比例执行。
对于广告位置为非公有场所的，由市建设行政管理部门与场所权属人或场所广告位置使用权人协商并签署协议，按不超过户外商业广告设置使用权交易所得的50%的比例给场所权属人或场所广告位置使用权人作为设置占用费，其余部分上缴市财政专户。第十五条 市建设行政管理部门负责规划确定广告设置使用权招标、拍卖、挂牌交易事务，包括组织编制招标、拍卖、挂牌交易文件、拟定交易底价和履约保证金数额、与买受人签订户外商业广告设置使用权合同、收取使用权交易价款、办理《户外商业广告设置使用权证明书》等。第十六条 凡依法成立的市场主体，都可以参加户外商业广告设置使用权的竞买（投），广告设置使用权可以进行转让，但必须到市建设行政管理部门办理变更登记手续。第十七条 广告设置使用权交易在市产权交易中心进行。招标、拍卖、挂牌交易机构应于交易日七日前发布公告，并在公告确定的时间、地点，以约定的方式进行。交易时应当根据国家有关法律法规的规定进行，参加竞买（投）的单位必须遵守竞买（投）的有关规定。
户外广告搭建设计到的行业规范有哪些
A广告行业内划分：目前，人们在研究户外媒体的时候，习惯性地根据户外广告的"动态"特性，大致可分为两种：
户外广告主要类型：即固定广告牌和移动广告
1、固定广告牌
(1)大型广告看板，主要指建筑物外墙广告牌，一般面积较大，一块广告看板的面积有的甚至超过500平方米。
(2)人行道广告牌，就是指在人行道两边的小型看板、灯箱、立柱广告，或者指示牌上发布的广告等，一般距离地面2-5米距离比较短。比较低矮，传播的有效
(3)交通类广告，主要设立在一些与交通类有关的公共场所，如车站、机场、高速公路、公交车站等地方。交通广告指利用公共交通工具(火车、汽车、地铁、轮船、飞行器等)作为发布广告信息的媒介，主要形式有车身广告、车厢内广告、座椅套广告、车票广告等。交通广告与户外广告最大的区别在于，交通广告是流动性的广告媒介，传播范围比户外广告灵活和广阔得多，而且乘坐交通工具的人口流动性比较大，阅读对象遍及社会各阶层，有助于提高商品的知名度。除了提高商品知名度以外，交通广告还有助于消费者了解产品的详细信息，比如车厢内广告多是乘客消磨时间的一种消遣，因此可以传递详细的关于产品的信息。交通广告一般制作和发布成本都比较低廉，作为辅助媒介是值得好好利用的。但发布交通广告需要注意的是，由于其受众广泛，因此广告的目标对象缺乏针对性，必须结合广告发布的内容加以合理利用。
(4)POP广告：POP(P0P 0f Purchase Adverising)又称售卖场所广告，是一切购物场所内外(百货公司、购物中心、商场、超市、便利店)所做的现场广告的总称，分为室外POP广告和室内POP广告两大系统。不过，从严格意义上讲，POP广告也属于户外广告的一部分。我之所以将其单独列出来，是因为近年来随着我国大型售卖场的发展，POP广告已经随之发展成为一种重要的卖场广告手段。
室外POP广告：包括购物场所外的一切广告形式，诸如条幅、灯箱、招贴、海报、门面装饰、橱窗布置等。室内POP广告：包括购物场所内的一切广告形式，如柜台陈列、柜台广告、空中悬挂广告、模特广告等。
POP广告主要是刺激消费者的现场消费，因为销售现场的广告有助于唤起消费者以前对于商品的记忆，也有助于营造现场的购买气氛，刺激消费者的购买欲望。
2、移动广告
(1)公交车身广告
(2)热气球、飞艇(船)广告
(3)专业广告车，又称DAV广告车，是一种在车厢的左右两面和后面装载广告发布机器的专门车辆。
不过有时候，我们也有将户外广告媒体分为电子类和非电子类两种：电子类广告媒体顾名思义就是，要达到广告的信息显示效果，就必须要使用电，有电视墙、LED显示屏、Neon等。非电子类广告就是除了这些电子广告之外的广告，一般为传统广告牌。
B广告管理者专业划分：
户外广告，是指利用公共、自有或他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设置的广告看板、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、实物造型、气球等户外广告载体。
一、根据所设置的场地权属不同，户外广告可以分为公共用地户外广告和非公共用地户外广告两类。公共用地户外广告，是指在政府未出让或政府拥有使用权的土地（含该地上建筑物、构筑物）上或公路两侧用地范围内、天空空间设置的户外广告。非公共用地户外广告，是指在政府已出让使用权的土地（含该地上建筑物、构筑物），即业主所有的房地产上或业主所有的其它物体上设置的户外广告。
二、根据设置位置与形式，户外广告可以分为依附于建筑物的广告、落地式广告、空间广告和其它类型广告。详细分类如下：
1、依附于建筑物的广告
指依附于建筑物外表面的户外广告，主要包括三类：
（1） 平行于建筑物外墙广告——通过构架或构筑物依附于建筑外墙面、立柱面上，且与外墙平行的广告。
（2） 垂直于建筑物外墙广告——通过构架或构筑物依附于建筑外墙面、立柱面上，且与外墙垂直的广告。
（3） 建筑物屋顶广告——指设于建筑屋顶或女儿墙以上，突出于建筑正常高度的广告。
2、落地式广告
指具有独立支撑，以室外地面为载体的广告，主要包括三类：
（1） 大型支架式广告——带支架的大型广告牌，广告总体高度（含牌面及支架）大于4米或牌面面积大于9平方米。
（2） 小型独立支撑式广告——指以支架或支座固定并放置于地面上，广告总体高度（含广告牌面和支撑结构）小于等于4米，且牌面面积小于等于9平方米的广告。包括立杆型、底座型、实物造型广告等。
（3） 立柱式广告——指以地面为载体，通过独立支撑柱固定广告牌发布广告信息的大型户外空间广告，不包括大型支架式广告及电子显示屏广告。
3、空间广告
是指利用空中漂浮物为载体的广告，主要包括气球类广告和飞艇类广告等。
4、其它类型广告
主要包括街道公共设施广告、机动车车身广告、工地围墙广告和一些新兴类型广告如：投影广告和LED光源广告等。
街道公共设施广告——是指以街道公共设施（如：公交候车亭、电话亭、出租车停靠站、张贴栏、电杆、灯杆等）为载体的广告。
机动车车身广告——是指附着于机动车车体表面的广告。
工地围墙广告——是指建筑工地施工期间作为临时围墙，用于遮挡的广告。
大型电子显示屏广告——电子显示屏广告是指以电子屏幕为载体显示广告内容的广告，其中电子屏幕面积大于等于5平方米的在本指引中称为大型电子显示屏广告。
投影广告——是指以投影光束将广告内容投射到建筑表面的相关设施，主要包含投影光源设备等。
LED光源广告——主要包括散布于建筑立面的LED光源和电脑程控设备，广告信息的发布主要由它们组成的文字或图案进行传达。
特别分类：临时性广告——临时性广告是指：举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动，需临时设置用于发布相关广告信息的户外广告。
什么是户外广告第三方监测报告
好比对电视的收视率有尼尔森或者CTR可以监测广告。户外广告也有第三方监测公司。不过因为户外广告类型太多了，不好监测。
比如，楼宇电梯的视频，框架他们自己就出；候车厅的，找白马；大牌的，也有不同公司，非地域。不像电视广播报纸那么统一而已。。