如果扰乱正常秩序，则违反了治安处罚法的相关规定，严重的涉嫌刑事犯罪，建议采用合法途径维权。合法的维权渠道，主要有投诉，调解，仲裁，诉讼等。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
违规设置户外广告的处罚依据
法律分析：擅自设置广告牌可处一千元以下的罚款，但对个人非经营性行为的罚款不超过俩百元。如果扰乱正常秩序，则违反了治安处罚法的相关规定，严重的涉嫌刑事犯罪，建议采用合法途径维权。拉横幅只要不违反法律的强制性规定或者是禁止性规定都是没有问题的。但拉横幅是维权的极端方式，其行为本身就造成不好的影响。到单位门口拉横幅，不影响单位工作，只是拿着横幅站在那里，也不大声喧哗，应该不是游行但属示威，不影响单位工作应该不违法。但现实中执行时会不会有人管难说。如果确实是行政单位有过错造成你的损失，单位不处理，你可以找其上级政府投诉，也可以找县纪检监察部门反应，还可以到法院提起诉讼告单位。维权，首先要合法。合法的维权渠道，主要有投诉，调解，仲裁，诉讼等。维权的同时，不能以堵大门的行为，否则，就是违法行为。
法律依据：《户外广告登记管理规定》
第三条 户外广告发布单位发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记，接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
第五条 发布下列广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》：
(一)利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告;
(二)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告;
(三)在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告;
(四)法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人(负责人)、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。地方法规规章另有规定的除外。
路边能私自立广告牌吗
不能。户外广告是城市形象不可或缺的一部分，不能随意设置，需要提前审批。但有些公司在没有办理户外广告审批手续的情况下，擅自施工设置广告，企图以“既成事实”来躲避监管。擅自设置广告牌可处1000元以下的罚款，但对个人非经营性行为的罚款不超过200元。根据相关法律规定，发布下列广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》：
1、利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告;
2、利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告;
3、在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告;
4、法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
一、对于广告牌倒塌砸伤行人，应该由谁担责任
1、广告牌砸伤人可能是因其倒塌、塌陷、或者脱落、坠落，造成他人损害的，应由所有人、管理人或者使用人在不能证明自己无过错的前提下承担侵权责任；
2、房东与承租人签订合同获得收益，是店门和广告门头的管理人，负有赔偿责任；
3、店主作为店铺实际经营人，利用广告门头进行广告宣传，是实际使用人，也应当承担相应责任。
二、电线杆上挂广告牌违法吗
1、无论是单位还是个人，做一些危害电力线路设施的行为都是被禁止的，比如利用杆塔或拉线拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物、作起重牵引地锚。
2、在电线杆上悬挂或贴小广告都是不合理的，有可能是违法的。当然，如果在悬挂电线杆广告之前，已经和相关部门做好了沟通的话，那就另当别论了。
因此，路边不能私自立广告牌，想要设置广告牌，需要提前进行审批，私自设立将会遭到处罚。
法律依据：
《户外广告登记管理规定》
第三条规定，
户外广告发布单位发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记，接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。