4.劳动市场信息发布和调查系统：国家可以建立健全的劳动市场信息发布和调查系统，及时把握就业市场的动态，为失业人员提供就业信息和就业机会。
国家可以建立并健全以下制度来确保失业人的基本生活：
1. 就业政策制度：国家可以实施积极的就业政策，为失业人提供更多的就业机会，鼓励和引导失业人员参加各类就业培训，提升其就业竞争力。
2. 失业救济制度：国家可以建立完善的失业救济制度，为失业人员提供必要的生活保障，包括经济救助和基本生活补贴等，帮助他们渡过失业期间的经济困难。
3. 职业培训和再就业服务制度：国家可以建立职业培训和再就业服务机构，为失业人员提供技能培训和就业指导，帮助他们提升职业技能，增加再就业机会。
4. 劳动市场信息发布和调查系统：国家可以建立健全的劳动市场信息发布和调查系统，及时把握就业市场的动态，为失业人员提供就业信息和就业机会。
5. 失业救助监督和评估制度：国家可以建立失业救助的监督和评估制度，确保救助资金使用得以监管、评估救助效果，提高救助的公平性和效率性。
6. 制定和实施涉及劳动者权益的法律和法规：国家可以制定和实施相关法律和法规，保护劳动者的权益，防止失业人员在就业过程中受到歧视和侵权行为。
7. 建立社会保障制度：国家可以建立健全的社会保障制度，包括养老保险、医疗保险和失业保险等，为失业人员提供全面的社会保障，保障他们的基本生活。
这些制度的建立和健全可以有效地确保失业人的基本生活，并提供必要的支持和帮助，促进他们更好地融入社会，重新实现就业。