设定分项控制价可以帮助规范保洁服务项目的定价，并对项目经费的使用进行监督和控制，进一步确保采购过程的公平性和合理性，防止超支和资源浪费的发生。所以，在一般情况下，政府采购项目保洁服务通常应设定分项控制价。但具体的设定要求和标准，可能会因地区和实际情况而有所不同，需要结合具体政府采购法规和采购实施细则进行操作。
根据《政府采购法实施条例》第四条，政府采购必须遵循公开、公平、公正的原则，确保资源配置合理，避免资源浪费。在具体实施中，政府采购项目中设定分项控制价可以有助于实现预算控制和资源配置的合理化。
设定分项控制价可以帮助规范保洁服务项目的定价，并对项目经费的使用进行监督和控制，进一步确保采购过程的公平性和合理性，防止超支和资源浪费的发生。所以，在一般情况下，政府采购项目保洁服务通常应设定分项控制价。但具体的设定要求和标准，可能会因地区和实际情况而有所不同，需要结合具体政府采购法规和采购实施细则进行操作。